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中小化工企业“过冬”还须呵护
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http://www.chemcp.com 2008年9月5日 中国化工报
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近段时间，国内相关部门支持中小企业的力度有增无减。财政部、央行近日通知，调增商业银行对小企业的小额贷款额度。紧接着，财政部再次下发通知要求，今年中央财政安排中小企业专项资金35亿元。虽然利好频频，但要让中小企业做好“过冬”准备的声音也不绝于耳。
受世界经济增长见缓、人民币升值、能源原材料价格和劳动力成本上升影响，中小企业遭遇到前所未有的困难。因此，扶持中小企业，为其“强筋壮骨”，依然是相关部门工作中的重点。
中小化工企业以非公经济和劳动密集型企业为主，普遍存在规模小、资金匮乏、产品科技含量相对低等问题。要让中小化工企业安然“过冬”，提高其抗风险能力，需要多管齐下，内外兼修。
首先，各级政府主管部门要真正关心、重视中小化工企业在行业发展中的作用，完善与中小企业相关的法律法规，对中小企业实施扶持措施，解决中小企业制度上的羁绊。其次，政府要积极引导、支持中小化工企业加快自主创新，提高资源消耗少、技术含量高的产品比重。再次，政府要加大中小化工企业的上市力度，对满足 “四个优先”（符合产业发展方向、主营业务突出的行业龙头企业优先；产品技术含量高、具有自主知识产权的高新技术企业优先；经营活力强、成长性好的科技型中小企业优先；资源节约型、环境友好型企业优先）条件的，政府应积极推荐。对于达不到上市条件的企业，应实施更为灵活的税收政策，适当降低企业的税收，着重把税收优惠投向那些积极推动技术进步的中小化工企业。
目前，减免税费或“反哺”中小企业的客观条件已经具备。国家税务总局公布的上半年税收情况表明，税收收入较上年同期增长30.5%，创造了本世纪以来国内半年税收收入增幅之最。而上半年我国GDP增长不过10.4%，再反观企业利润水平，今年上半年，全国规模以上工业企业实现利润同比增长也在20%左右，这其中还要算上垄断行业的利润贡献，如果具体到大量的规模以下中小企业，利润增速可能更低。有专家认为，企业所得税仍有下调空间。减税减费固然会减少政府财税收入，但“买”来的是企业健康发展、就业稳定、社会和谐。
当然，企业自身也要有一个清醒的认识，中小化工企业要抛开短期利益得失来控制投资规模。实现转型最关键的问题是方向，未来做什么，回避什么，企业应该把这个问题搞清楚。另外，中小化企还要将企业的成本管理、财务管理、质量管理等规范化，努力提高管理水平。
让中小化工企业安然“过冬”，关键要多措并举。只有全面提升自主创新能力，才能充分发挥其在建设创新型国家中的作用，使之成为推动行业经济可持续发展的一支不可或缺的重要力量。 |
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